南昌市红谷滩区人民检察院工作报告

——2025年1月4日在红谷滩区第一届

人民代表大会第五次会议上

南昌市红谷滩区人民检察院检察长 高虹

各位代表：

现在，我代表区检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协以及社会各界的关心支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求和区委打造“一区一城”、突出“五大引领”战略，高质效办好每一个案件^[1]，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新进展。全年荣获集体荣誉10项、个人荣誉26项。1人获评“新时代赣鄱先锋”，1人获评“全国检察机关案件管理业务能手”，4个案件入选全国、全省典型案例。

一、守护高水平安全，以强烈担当确保稳定安宁

坚定不移贯彻总体国家安全观，全力投入更高水平的“平安红谷滩”建设。

坚决维护社会安全稳定。依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人460人，提起公诉752人，同比分别上升22.4%和27.5%。依法从重从严从快惩治重大恶性犯罪，提前介入铜锣湾当街杀人案等故意杀人案件，从快批捕4人，起诉抢劫、强奸等暴力犯罪67人，办理的杨某某袭警案入选司法部司法行政（法律服务）案例库。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉寻衅滋事、聚众斗殴等街头犯罪和“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”犯罪281人，严防乱生恶、恶变黑。

全链条打击电信网络诈骗犯罪。依法从严打击电信网络诈骗分子，并对前端为诈骗分子提供个人信息、技术支持、引流推广等帮助行为的人员，后端帮助掩饰、隐瞒犯罪所得的人员进行一体化同步惩处，起诉249人，形成有力震慑。追赃挽损974.8万元，切实保障群众财产安全。依法办理缅北涉诈集中遣返人员系列案件，批捕27人，已起诉16人。深挖彻查跨境电诈犯罪集团，联合公安机关对类案进行串并分析，引导侦查取证，批捕缅北一大型电诈集团幕后“金主”，为全市首例。

有效提升社会治理效能。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，坚持该严则严、当宽则宽，对犯罪情节轻微、危害不大的依法不批捕368人、不起诉166人，认罪认罚适用率86.3%，确定刑量刑建议采纳率95.1%，最大限度减少社会对抗，增进社会和谐。坚持治罪与治理并重，聚焦教育、物流、消防等领域，制发社会治理类检察建议6件，均获职能部门采纳并落实整改。推进检察信访工作法治化，对100件群众来信来访做到件件有回复，综合运用领导包案、检察听证、司法救助等方式促进矛盾化解，办结后息诉息访率90.4%。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，全面起底排查所办案件及涉检信访，切实做好风险隐患源头防控。

二、护航高质量发展，以法治之力添彩首区画卷

坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，主动融入和服务大局，切实稳预期、提信心、促发展。

扎实推进金融风险防范化解。严惩严重危害金融安全的犯罪，起诉“中植系”“元宝365”等亿元规模以上涉众型经济犯罪29人，骗保、骗贷犯罪8人。艾某某等人通过破坏计算机信息系统等手段骗取贷款6163万元，我院在办案中全程引导退赃退赔，为金融机构挽回全部损失。严惩洗钱犯罪，坚持“一案双查”，起诉8人，涉案金额2081万元，办案规模始终保持全市第一，1名干警获评“江西省打击治理洗钱违法犯罪成绩突出个人”。强化新型金融犯罪打击，高质效办理全省首例、涉案150亿元的背信运用受托财产案件。强化外部协作，围绕“防范化解金融风险，强化内外监管”主题，联合区法院与27家金融机构开展座谈，深化沟通协作。通过金融风险防控联席会议机制研判一起民间借贷纠纷案件，及早发现、及时应对、妥善办理了涉案资金2.8亿元的“瑞潮置业”非法吸收公众存款案。

着力营造法治化营商环境。扎实开展“检察护企”专项行动^[2]，进一步做实平等保护，促进经济发展。起诉合同诈骗、串通投标、侵犯知识产权等破坏公平竞争秩序犯罪82人，履行民事行政检察职能帮助企业维护合法债权、化解行政争议16件，切实保障企业合法权益。亮剑企业贪腐，起诉南昌市红力建设工程管理有限公司原总经理曹海勇受贿案等国企腐败犯罪及职务侵占、挪用资金等民企腐败犯罪25人，追赃挽损2274.9万元，并制发检察建议督促案件所涉企业完善内控制度，铲除“蛀虫”隐患。精准对接企业法治需求，成立“涉台检察官工作室”，完善检察联系点、检侨联络站工作机制，走访企业113家，开展“菜单式普法”37次，以“法”之力解企所“忧”。

充分履行反腐败检察职责。自觉融入党和国家监督体系，纵深推进监检衔接，依法提前介入监察调查20人，受理监察机关移送职务犯罪20人，已起诉15人，其中，妥善办理了南昌市洪都中医院原院长邱慈桂受贿案等县处级案件6人。坚决惩治发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”，起诉街道干部贪污、村干部侵吞村集体资产等基层腐败犯罪5人。职务犯罪办案质效获市、区监委和上级检察机关充分肯定，办理的江西银行原工会主席姚晓慧受贿案为全市唯一获评全省检察机关刑事检察优秀示范庭的案件，1名干警入选全省检察机关检察侦查人才库。

三、保障高品质生活，以矢志初心增进民生福祉

坚持人民至上，扎实推进“检护民生”专项行动^[3]，把践行司法为民宗旨融入检察工作全过程。

让群众生活更加安心舒心。用心守护“舌尖”安全，起诉危害食药安全犯罪5人，就餐饮机构卫生条件差、食材把关不严等食品安全隐患开展公益诉讼监督6件。用心守护居住安全，就居民小区电动自行车阻塞消防通道、飞线充电等消防隐患开展公益诉讼监督，督促职能部门开展专项整治，排查小区220个，新增建设充电桩2160个，并撰写专题调研报告提交区政府，切实当好法治参谋。用心守护社保资金安全，运用大数据模型分析，查找社保资金监管盲区，精准发现部分服刑人员违规领取社保待遇问题，督促职能部门开展全面清查，追回社保资金299.7万元。

让特定群体得到更实保护。聚焦妇女权益保护，起诉侵害妇女生命健康、人格尊严犯罪25人，切实守护“半边天”。聚焦老年人权益保护，就“幸福食堂”食品安全隐患履行公益诉讼职责，督促职能部门加强监管，使老人乐享幸福“食”光。聚焦残障群体权益保护，通过公益诉讼监督督促职能部门完善公园等公共区域无障碍设施和标识，用爱构筑无“碍”生活。聚焦劳动者权益保护，惩治恶意欠薪犯罪5人，支持陈某某等4人提起民事诉讼索回劳动报酬36.8万元，全力解决群众“忧薪事”。聚焦困难群体权益保护，对因案陷入困境的26人开展司法救助，发放救助金32.1万元，兜住兜牢民生底线。

让“祖国花朵”健康茁壮成长。始终秉持“零容忍”态度，依法严惩侵害未成年人犯罪，起诉21人，判处三年有期徒刑以上刑罚的占63.6%。推动落实侵害未成年人案件强制报告制度，办理的郭某某过失致人死亡案入选全省强制报告典型案例。全面开展入职查询，协同公安机关核查全区密切接触未成年人的从业人员9000余人，切实将“大灰狼”挡在门外。坚持“惩治也是挽救”，对未成年人犯罪宽容但不纵容，依法不批捕26人、不起诉27人、起诉23人。牵头区教体局等5家单位建立罪错未成年人分级干预矫治机制^[4]，更加精准挽救“问题少年”。优化综合履职，针对部分酒店未履行“两询问一报告”制度^[5]致店内发生性侵未成年人案件的情况，支持3名被害人向酒店经营者提起民事侵权损害赔偿。“小红伞”未检工作室获评区“五一巾帼标兵岗”。

让法治“好声音”嘹亮唱响。坚持普法零距离，开展法治宣传进社区、进学校、进企业活动47场。深化全媒体传播体系建设，在微信、微博、抖音等平台发布法治宣传作品1497篇。联合江西广播电视台开办“红检小广播”栏目，全省日均收听超20万人次，打造群众“耳边的检察院”。我院作为全市唯一基层检察院被评为2024年度全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位，并获评全省“八五”普法中期先进单位，一名干警的普法故事入选“全国百个巾帼好网民故事”，普法短视频《心声》获评第一届“英雄普·红谷行”法治文化作品评选活动一等奖。

四、做实高质效办案，以监督实效促进公平正义

做强法律监督主责主业，努力实现办案质量、效率、效果有机统一于公平正义，让“高质效办好每一个案件”成为检察履职办案基本价值追求。

持续深化刑事检察监督。切实发挥审前过滤把关作用，对证据不足的依法不批捕38人、不起诉13人。强化刑事立案和侦查活动监督，监督立案13件，监督撤案18件，纠正漏捕漏诉23人，书面纠正违法通知书采纳率100%。针对电子数据取证不规范类案问题制发的纠正违法类检察建议，获评全省检察机关“十大优秀侦查活动监督案例”。加强刑事审判监督，提出抗诉2件，检察长列席审委会5次。与区法院、区公安分局建立常态化联席会议、轻微刑事案件快速办理等机制，凝聚三方合力，共同维护司法公正。深化刑事执行监督，开展社区矫正巡回检察、社区矫正对象违规外出专项检查等检察监督活动36次，对发现的脱管漏管等违法违规问题及时予以纠正。

巩固提升民事行政检察监督。以精准监督理念为指引，办理各类民事、行政检察案件149件，同比增长133.3%。加强民事生效裁判监督，我区2家金融机构因借款合同纠纷申请监督，我院审查后提请抗诉1件、提出再审检察建议1件，均已再审改判。强化以数字化为引领的类案监督理念，运用大数据法律监督模型深挖线索，办理民事审判违法、行政非诉执行等监督案件7件，提升法律监督效能。切实做好不起诉“后半篇文章”，办理行刑反向衔接案件119件，向有关行政机关提出检察意见书66份，办理的刘某某等5人涉嫌开设赌场罪存疑不起诉行刑反向衔接案入选最高人民检察院行刑反向衔接典型案例，为全省唯一。

精准规范做好公益诉讼检察。牢记“公共利益代表”神圣职责，办理行政公益诉讼案件34件，与行政机关开展磋商13件，发出检察建议20件，采纳率100%、回复整改率97%，绝大多数公益损害问题在诉前得到解决。聚焦“守牢生态安全底线”主题，配合做好省人大常委会公益诉讼“江西行”活动。对刘某等三人非法捕捞水产品案提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令被告人赔偿水生生物修复资金、公开赔礼道歉，法院判决支持全部诉请。针对饮用水水源地周边污水直排、洲滩放牧污染水源等问题办理公益诉讼案件5件，督促职能部门拆除违规排污管道，强化日常监管。针对农用薄膜“白色污染”问题办理公益诉讼案件3件，督促职能部门加强对农用薄膜等废弃物的回收处理，推动建立地膜科学使用示范点位4个。

五、锻造高素质队伍，以更严要求夯实检察根基

发扬自我革命精神，持续推进检察工作能力现代化，锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。

坚定不移筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育成果，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，就重要案件、重大事项请示报告19次。严格执行“三重一大”事项集体议事制度，确保集体决策始终按原则办事、按制度履责。制定意识形态工作负面清单，常态化开展检察人员思想动态分析，严格执行“三同步”工作机制，坚决捍卫意识形态安全。落实新时代党的建设总要求，持续擦亮“红心向党”党建品牌，推进党建业务深度融合。一支部获评“区直机关‘四强’党支部”，二支部党建品牌案例获评“2024年度区直机关党建创新优秀案例”，一名党员干警荣获全区宣传干部“学习贯彻习近平文化思想”知识挑战赛一等奖。

争先创优培育检察人才。坚持实战、实用、实训导向，强化教育培训、岗位练兵，积极参加业务竞赛，大力实施人才培养“121红心青年成才计划^[6]”，一批优秀青年人才脱颖而出，其中7人在全国、省市业务竞赛中斩获佳绩，2人入选全省检察机关人才库。优化检察人员分类管理，选任2名优秀干警为高阶段检察官助理。与南昌航空大学、江西师范大学政法学院签署检校共建协议，实现检察工作实践与高校法学教育的双向奔赴，激活高素质、复合型法律人才培养新动能。

纵深推进全面从严治检。扎实推进党纪学习教育，引导全体检察人员学纪、知纪、明纪、守纪。拧紧全面从严管党治检责任链条，制定主体责任清单和任务安排，密切与派驻纪检组的沟通配合，“四责协同”有机联动、有效压实。完整准确执行防止干预司法“三个规定”，检察人员主动记录填报有关事项67件。强化内部监督，将案件办理各环节全过程纳入监控范围，发出流程监控84份，对不起诉等重点类型案件开展案件质量评查208件，对办结案件当事人及辩护人回访699件次，确保检察权公正、规范、高效、廉洁运行。深入开展“拖延症”“马虎症”专项整治，坚决纠治影响办案、办事质效提升的突出问题，检察队伍作风持续向好。

各位代表，监督者更应接受监督。我们在自觉接受监督中践行人民至上，落实全过程人民民主。自觉接受人大监督和政协民主监督。向区人大常委会报告未成年人检察工作情况，认真落实审议意见。走访代表委员224人次，研究办理代表委员意见建议23件，逐条落实、逐人回复。邀请代表委员参与检察听证、庭审观摩、检察开放日等活动43次。向党外人士通报工作情况，主动问计问需、听言纳策。自觉接受社会监督。深化检察听证制度，重点针对拟不起诉等可能存在争议的案件开展听证176件。丰富人民监督员全方位参与方式，邀请监督检察工作303人次。尊重、保障律师依法执业，深化良性互动，构建“亲”“清”检律关系。

各位代表，走过2024年，我们更加深刻感受到，检察工作每一步跨越的实现、每一项成绩的取得，都离不开区委和市检察院的正确领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协及社会各界的关心支持。在此，我谨代表区检察院向大家表示衷心感谢并致以崇高敬意！

同时，我们也清醒地认识到，与党和人民群众更高要求相比，检察工作还有不小差距。一是立足检察职能服务中心大局的针对性、实效性还需增强。二是数字赋能监督、监督促进治理的效能还未充分彰显。三是领军型、复合型人才培养还需加力。对此，我们将认真研究，切实改进。

2025年工作安排

2025年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定党的二十大和二十届三中全会擘画的宏伟蓝图，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦法律监督，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理^[7]，高质效办好每一个案件，为纵深推进打造“一区一城”、突出“五大引领”战略，奋力谱写中国式现代化红谷滩篇章提供有力司法保障。

一是把准政治建检“生命线”，坚定捍卫党的绝对领导。做到一切检察工作从政治上着眼、从法治上着力，严格落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则、市委实施办法，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，以理论上的清醒保持政治上的坚定。注重发挥党建引领作用，推动党建与业务深度融合。

二是遵循服务大局“主脉络”，有力护航经济社会发展。依法惩治各类刑事犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。完善金融检察工作机制，防范化解金融风险，夯实区域金融中心核心承载区地位。营造一流法治化营商环境，加强知识产权司法保护，助力新质生产力发展和未来科学城建设。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，以法治思维、法治方式推动各类风险隐患标本兼治，促进社会治理现代化。

三是奏响司法为民“主旋律”，用心守护人民美好生活。强化对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、养老诈骗、食品药品安全等犯罪的打击，加强和改进未成年人权益司法保护。精准对接就业、社会保障、医药卫生、特定群体权益保障等民生领域改革部署，优化检察履职，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

四是深耕法律监督“主阵地”，高效维护社会公平正义。坚持严格依法办案、公正司法，坚持实事求是、遵循司法规律，持续做实“高质效办好每一个案件”。强化刑事诉讼全流程监督，加强生效民事裁判、民事审判活动违法行为监督，深化行刑双向衔接，依法依规办好公益诉讼检察案件，推动“四大检察”全面协调充分发展。提速数字检察工作，推动现代科技赋能法律监督。

五是建强实干担当“主力军”，不断夯实事业发展根基。持续深化“121红心青年成才计划”，激发干警创新思维，提升专业素能，让“人才活水”竞相涌流。坚持严的基调不动摇，深化全面从严治检，全面准确落实司法责任制，一体推进“三不腐”，深化纠治“四风”问题，确保检察队伍纪律严明、作风过硬、清正廉洁。

各位代表，新的一年，我院将在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻落实本次大会的决议，紧紧围绕加快推进中国式现代化红谷滩实践，狠抓落实、担当实干，奋发进取、争创一流，以“第一等的工作”为奋力谱写首府首区高质量发展新画卷作出更大检察贡献！